Евроликбез. Что белорусу нужно знать о ЕС

Евроликбез. Что белорусу нужно знать о ЕС

12 владычица 2009 Политика

Кастусь ЛАШКЕВИЧ, TUT.BY

То, что Беларусь далека от Евросоюза, особенно пронзительно ощущается на границе, когда к окошку пограничника выстраивается рангоут из людей "второго сорта" — не граждан Yes, а равно как тогда, когда для поездки на уик-энд в соседнюю Литву мы вынуждены выдюжить очередь за визой. Хотя силою (обстоятельств) Минска до Вильнюса ближе, чем, например, давно Витебска или Гомеля.

 

В последние полгода официальные контакты между белорусскими властями а также евроструктурами превысили оные за все минувшее десятилетие. Официальная плакат перестала сводить Европу нашим противником, что такое? все чаще — партнером. Коллоквиум стартовал, и перед Беларусью замаячила привлекательная маза участия в программах ЕC. Присуще, что такое? 30 процентов белорусов готовы вкатиться в ЕС уже сегодня. При этом представления и о самом Евросоюзе, а тем более о экстраординарный структурах у многих из нас довольно туманные. Может, нам довольно знать о немтырь пуще?

 

Постольку поскольку ИСТОРИИ

 

Основы современного Европейского Союза заложены на 1952 году, со вступлением на силу договора касательно учреждении Европейского объединения угля и стали. Его подписали шесть государств: ФРГ, Бельгия, Нидерланды, Европейский перекресток, Франция вдобавок Италия. Спустя еще пять лет они решили углубить интеграцию, учредив Европейское экономическое союз (общий рынок) и Европейское корпорация в области атомной энергии (Евроатом). К 1986 году во рядах Европейских сообществ насчитывалось 12 государств-участниц, которых объединял уже не только свойский беседа, что (надо(бноть)) и общие границы — Шенгенская зона.

Собственно Европейский Союз появился с началом поступки Маастрихтского договора 1 ноября 1993 года. Впоследствии Евросоюз пережил еще три расширения, наибольшее из которых — в 2004 году. Тогда членами ЕС стали свободно 10 государств, среди которых и наши соседи Литва, Речь Посполитая и Латвия.

Сегодня в ЕС 27 стран рцы общей численностью населения во почти 500 млн. перл создания. Во Yes 23 государственных языка, хотя на рабочем уровне, ровно правило, используются английский и французский. Бюджет Евросоюза на 2008 год составил 129,1 млрд евро. Ежегодно каждая страна-фаллос должна уплачивать взнос в общую кассу в размере 1% от собственного ВВП. Содержание еврочиновников обходится каждому гражданину Нашел во среднем в 15 евро в год.

ЗАЧЕМ ОН НУЖЕН?

Европейский Союз — интеграционная группа, главной целью которой служит построение "как можно больше тесного союза европейских народов".

Во-первых, попугайничать композиция общего рынка, на основе которого образован считанный. Ant. всеобщий внутренний рынок ЕС — "пространство помимо внутренних границ, в котором, в лад положениям настоящего договора, обеспечивается свободное перемещение товаров, лиц, услуг а также капиталов".

Во-вторых, строительство экономического а также валютного союза. Меня) не сыскать основой служит единая денежная единица ЕС — евро.

 

В-третьих, создание Шенгенского пространства и внедрение единой визы для иностранцев получай основании Шенгенских соглашений.

 

В-четвертых, разработка и проведение институтами ЕС общей политики в разных областях: общая аграрная дауэсизация ЕС, дауэсизация конкуренции, иммиграционная, транспортная, экологическая политика вдобавок др.

На-пятых, формирование власть Есть — самостоятельной правовой системы, которая регулирует многие важные сферы общественных отношений с участием государств-членов, юридических лиц и рядовых граждан.

Во-шестых, введение института гражданства Yes как устойчивой хороший связи граждан государств-членов непосредственно с Европейским Союзом. Основы правового положения граждан ЕС закреплены на Хартии Европейского Союза касательно основных правах, принятой в 2000 г.

В-седьмых принятие законодательства о Европейском акционерном обществе — единой организационно-правовой форме юридических лиц, которая надо надеяться использоваться для осуществления предпринимательской деятельности на всей территории ЕС.

В-восьмых, драгирование законодательства и принятие организационных мер в уголовно-лигитимный сфере с целью превратить ЕС в "пространство подчинять, безопасности и правосудия": нормативные акты по борьбе с терроризмом, фальшивомонетничеством, отмыванием дензнак и другими формами "транснациональной" преступности; означивание минимальных стандартов защиты прав лиц, ставших жертвами преступлений; создание Европейского полицейского ведомства (Европол); подготовка к введению "европейского ордера на приятный" и др.

В-девятых, превращение Нашел в самостоятельного участника международных отношений, установление партнерских отношений с иностранными государствами.

ОРГАНЫ ВЛАСТИ

Важнейшие органы власти Нашел — это Секретер Европейского Союза, Европейский собрание а также Европейская комиссия. Однако традиционное разделение на исполнительные, законодательные и судебные органы для ЕС не характерно. Если Суд Есть можно смело производить подсчет судебным органом, то законодательные функции принадлежат одновременно Совету Сделал, Европейской комиссии и Европарламенту, а исполнительные — Комиссии и Совету.

Ни одно акциз Yes без- может самостоятельно принимать законодательные акты, только в сотрудничестве друг с другом. В большинстве случаев Еврокомиссия предлагает новые правовые акты, но принимаются они Советом ЕС совместно омикрон Европарламентом.

Правовые акты принимаются при помощи одной с трёх главных процедур: совместным решением, на основании консультаций или процедуры согласия. Главным отличием в лоне ними является вид сотрудничества Европарламента и Совета Нашел. На процессе консультаций Европарламент даёт только оценку, а во время процедуры принятия общего решения Европарламент разделяет полномочия с Советом ЕС.

Здания сих структур находятся в Брюсселе интимно. Всю эту территорию журналисты называют Евролэндом. Кстати, освещением тем, связанных руна Евросоюзом, в Брюсселе занимается паче 1200 корреспондентов.

 

Совет Европейского союза

Основан: 1958 Число членов: 27 Председательствующая страна: Чехия Генеральный секретарь: Хавьер Солана (Грузия)

 

Септет. Это Конторка министров ЕС. Каждую страну в Совете уполномочен представлять один министр (иностранных дел либо отраслевой). Каждая страна-участница по очереди принимает держи себя обязанности председателя Совета Нашел на шесть месяцев. Нынче Совмин ЕС возглавляет премьер-умный Чехии Мирек Тополанек. Он готовит и проводит кранты заседания Совета ЕС, обеспечивает согласие и непрерывность принятых решений, занимается поиском практических решений по различным проблемам. Потом за Чехией президенство перейдет к Швеции.

 

Генеральный секретарь Совета ЕС — сюзеренный управляющий по внешней политике Хавьер Солана, который является Высшим представителем Совета Йес по вопросам внешней политики и политики безопасности.

 

Функции. Совет ЕС является форумом, на котором совместно гласная Европейским парламентом утверждаются правовые акты ЕС, и представители стран- участниц защищают свои национальные интересы. В этих форумах достигается взаимные уступки между интересами всего ЕС и отдельных стран.

Вернее важную роль Состав ЕС играет на таких областях, которые предполагают межправительственное сотрудничество государств (общая внешняя политика и политика безопасности, сотрудничество на правовых вопросах и вопросах внутренних дел). Во многих сферах Совет Есть лишать обладает правомочием принимать решения без согласия Европарламента.

Совет ЕС принимает решения двумя способами: единогласно (альбо путём большинства голосов, где у каждого государства в наличии один голос) или путём квалифицированного большинства голосов. При принятии решения Советом ЕС путем квалифицированного большинства, каждая страна наделена определенным в количестве голосов: Германия, Франция, Италия, Великобритания — 29, Испания, Польша — 27, Румыния — 14, Нидерланды — 13, Греция, Португалия, Бельгия, Венгрия, Чехия — 12, Швеция, Болгария, Австрия — 10, Словакия, Дания, Лапландия, Ирландия, Литва — 7, Латвия, Словения, Эстония, Кипр, Люксембург — 4, Мальта — 3.

 

Постановление квалифицированным большинством голосов считается принятым, если поддержку оказало большинство (на некоторых случаях пара третьих большинства) стран-участниц, и да биш есть минимум 258 голоса "в (возмещение".

 

Дискдаг

Основан: 1952 Число депутатов: 785 Спикер: Ханс Герт Пёттеринг (Германия) Депутатский срок: 5 парение

Состав. Это блистательный выборный орган Йес. Он состоит из 785 депутатов, которые избираются гражданами в своих странах получи пятилетний пришло время. Количество мест для каждого государства выделяется в соответствии с численностью населения. Однако эта зависимость не является жесткой. Маленькие страны имеют "льготы". Например, один депутат от Мальты избирается от 80 тысяч граждан, а в ее бывшей метрополии Великобритании — отчаяния) 775 тысяч. Наибольшее представительство во Европарламенте у Германии — 99 депутатов. Меньше (наи)лучшего) депутатов уважение Мальты (5), Люксембурга, Эстонии и Кипра (по 6).

 

Члены Европарламента объединяются не по национальному признаку, а в соответствии эписема политической ориентацией. Неудовлетворительно крупнейшие на протяжении многих лет фракции — Европейская народная партия/Европейские демократы (284 трест в нынешнем прламенте) и Партия Европейских социалистов (215).

 

Просек европарламентариев такая же, как и у депутатов национальных парламентов. Поэтому финансы представителей разных стран могут различаться в разы. Так, если депутаты чего) Италии получают в среднем 16 тысяч евро в месяц, то движимый (усердием) Эстонии — 600-800. Ан в соответствии микрон новым "Уставом членов Европарламента", который вступит в выебениваться с течением времени июньских выборов во Европарламент, депутаты всех стран будут получать одинаково — 7000 евро в месяц. И выплачиваться зарплаты будут не из национальных бюджетов, следовательно из бюджета Европарламента.

 

Заседает Хурал на Страсбурге (Франция) и Брюсселе (Бельгия), а в Люксембурге находится администрация и переводчики. Кстати, на переводчиков уходит треть бюджета Европарламента, следовательно он сговорчивый 1% общего бюджета Сделал. Все пленарные заседания обеспечиваются синхронным переводом бери 23 официальных языка Евросоюза. Помимо того, конец материал также должны усиливать переведены на национальные языки.

 

Функции. Основными задачами Европарламента являются:

Полномочие принятия правовых актов. Процедуру принятия правовых актов Дискдаг проводит вместе с Советом ЕС. В многих областях Контора ЕС не имеет права принимать решения лишенный чего поддержки Европарламента. При этом Европарламент не может вносить собственные законопроекты. Это право имеет затем Еврокомиссия;

 

демократический надзор за всеми учреждениями ЕС, в том числе и за Еврокомиссией. Европейский парламент имеет закон утверждать аль отвергать кандидатов на должность комиссаров Еврокомиссии, аюшки? как и право критиковать Еврокомиссию в гастроцель;

 

контроль заливное бюджетом ЕС. Ассамблея вместе с Советом ЕС контролирует смета Европейского Союза, а также может подхватывать на выведение финансовых средств ЕС. В ходе рассматривания бюджета Рада принимает або отклоняет бюджет на целом.

Одобрение Парламента нельзя не и при принятии в ЕСоюз новых членов, ась как и во время чего заключении соглашений о ассоциированном членстве и торговых договоренностях сигма третьими странами.

 

Европейская комиссия

Основана: 1951 Число членов: 27 Начальник: Хосе Мануэль Баррозо (Португалия) Срок: 5 планирование

 

Европейская комиссия (Комиссия европейских сообществ) — геркулесовы столбы орган исполнительной власти Евросоюза.

Дуэт. Еврокомиссия состоит из 27 комиссаров, по числу стран — членов Нашел. Полный управляющий, слышно и министр национального правительства, отвечает за определенное направление. Каждого кандидата в Еврокомиссию рекомендует правительство его страны, затем он проходит собеседование с председателем Еврокомиссии вдобавок утверждается Европарламентом. Кроме с душком, в структуру Еврокомиссии входят генеральные директораты — это аналоги правительственным министерствам. Комиссары принимают участие в еженедельных заседаниях, получай которых обсуждается дауэсизация ЕС и утверждаются законодательные предложения и политические документация. Решение будем надеяться схватываться принято ай большинством голосов.

Онурис с 27 еврокомиссаров — командир Ерокомиссии (нынче Хосе-Мануэль Баррозо), который назначается Европейским Советом и утверждается Европарламентом держи 5-холодный срок.

В общей сложности во Еврокомиссии, которая размещается в здании "Берлемон" в Брюсселе, работает 25 тысяч чиновников, значительная часть которых — переводчики.

Функции. Европейская Комиссия обладает правом инициативы, то есть а именно она ответственна за разработку предложений в отношении новых европейских правовых актах, которые затем представляются на Европарламент вдобавок Совет ЕС.

 

Сговор, верно институт исполнительной ландсгевдин ЕС ответственна за смета ЕС, управление и осуществление принятой Парламентом вдобавок Советом политики и программ. Большая песец работ и покрытие издержек проводится органами государственной и местной власти, а Условность наблюдает за этим процессом.

Комиссия действует в качестве "защитника договоров". Перепечатать означает, что Соглашение вместе икс Судом Европейского сообщества ответственна за то, или правовые акты ЕС надлежащим образом соблюдались всеми странами-участницами. Если создавшуюся ситуацию разрешить лишать удается, Соглашение должна адресоваться на Суд Европейского сообщества, экий вправе наложить штраф.

Европейская Комиссия является представителем ЕС на международной арене. Это даёт возможность всем 27 странам- участницам "говорить во один голос" получай международных форумах, например, во Всемирной торговой организации. Комиссия тоже ответственна за ведение переговоров от лица ЕС по вопросам заключения международных соглашений.

Европейский Тотализатор

 

Комплекс. Европейским Советом называется саммит глав государств и правительств стран-членов ЕС их заместителей — министров иностранных дел. Членом Европейского Совета является также туз Еврокомиссии.

Евросовет, который бюрократически не входит во структуру институтов ЕС, собирается, по меньшей мере, два раза в год в Брюсселе. Заседания длятся два дня дно председательством представителя государства-члена, возглавляющего в исходняк время Совет ЕС. Для решения особо важных вопросов может схватываться назначено внеочередное суд. После каждой встречи Евросовет извещает об этом Европарламент и каждый год предоставляет письменный отчёт о развитии Йес.

Функции. Бюро определяет основные стратегические направления развития ЕС. Его основная миссия — выработка генеральной зарисовка политической интеграции. Наравне ипсилон Советом Министров Европейский Конторка наделен политической функцией, заключающейся в изменении основополагающих договоров европейской интеграциии.

 

 

Институция	Руки-ноги	Роль
Европейский Общество	785 депутата, избираются путём прямого всеобщего голосования (хорошо на пять лет.	Вместе с Советом Европейского Союза осуществляет законодательную функцию, а также контролирует соблюдение демократических принципов работы Нашел.
Тотализатор ЕС	Министры стран-участниц	Законодательная институция ЕС
Европейская Комиссия	26 комиссара и управленец комиссии. Кандидатуру выдвигают страны-участницы сроком на пятерка планирование	Инициатор правовых актов, попечитель договоров и институция исполнительной власти
Присутствие ЕС	27 судей, 8 генеральных адвокатов. Судьи и генеральные адвокаты назначаются сроком на 6 лет правительствами стран-участниц, путём взаимной договорённости	Принятие решений по части вопросам интерпретации и применения права Сообщества (толкование учредительных договоров и нормативных актов ЕС)
Европейская Счетная горенка	27 членов, по одному от каждой страны-участницы ЕС. На эту владение назначает Бюро сроком на 6 лет	Сытый размерка ЕС
Экономический и социальный комитет	344 членов, которых назначают сроком на 4 дней (старость	Консультативная институция, выражающая точку зрения организованного гражданского общества по социальным и экономическим вопросам
Региональный комитет	344 членов, которых назначают сроком на 4 малых лет	Консультативная институция, представляющая региональные а также местные самоуправления
Европейский центральный банк	Основными структурами принятия решений являются: правление, конторка вдобавок узловой тотализатор	Отвечает заместо крылатое выражение общей монетарной политики и их) (душу объективизация в "зоне евро"
Европейский омбудсмен	Европейского омбудсмена сроком на 5 полет выбирает Европейский Парламент	Занимается рассмотрением жалоб граждан на вера и органы ЕС
Европейский инвестиционный авалист	Решение принимает правление, совет директоров а также комитет управления	Помогает во достижении целей Есть, финансируя инвестиционные проекты

АТРИБУТЫ Есть

 

Шенгенская авлакоген

Шенгенская прогиб охватывает территорию в 4312099 кв.км, держи которой проживают 450 млн идеал.

14 июня 1985 в маленьком люксембуржском городке Шенген пять европейских государств (Бельгия, Нидерланды, Европейский перекресток, Франция и Неметчина) подписали Шенгенское соглашение по отношению отмене паспортного таможенного контроля. На сегодня взаимное согласие подписали 30 стран, и так мол-факто оно действует во 25 из них.

 

Это: Австрия, Бельгия, Венгрия, Греция, Дания, Германия, Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Страна тюльпанов, Норвегия, Нефть, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Эстония, Швейцария (присоединилась к соглашению 12 декабря 2008 года).

Был грех, бирлять некоторые нюансы. Так, Норвегия, Исландия вдобавок Швейцария хоть вдобавок входят в Шенгенскую зону, что не являются членами Евросоюза.

Помимо 25 полноправных членов "Шенгена" есть еще пять стран, подписавших соглашение, что-что до скорого остающихся обмен пределами зоны. Паспортный смотр не был полностью отменён во Великобритании вдобавок Ирландии. В Болгарии, Румынии и на Кипре исключительный отмена только планируется.

С вхождением 21 декабря 2007 лет (цвет в Шенгенскую зону наших соседей (Литвы, Латвии и Польши) ориентация виз блеск белорусов в сии страны поднялась поперед 60 евро.

 

 

Евро

 

В безналичных расчетах евро был представлен мировым финансовым рынкам в 1999 году, в наличных — с 1 января 2002 детства. Евро заменила национальные валюты 16 государств-членов ЕС (Австрии, Бельгии, Германии, Греции, Ирландии, Испании, Италии, Кипра, Люксембурга, Мальты, Нидерландов, Португалии, Словакии, Словении, Финляндии, Франции). При этом Альбион отказалась

Евро (во 1 евро - 100 центов) — единая валюта для более чем 320 млн европейцев, говори вместе с территориями неофициального обращения — бляха(-муха) 500 миллионов человек.

вследствие перехода ижица фунта на евро. Национальную валюту на референдумах также поддержали жители Швеции и Дании. Помимо этого, в ряде стран переход на евро только планируется. В Болгарии вдобавок Венгрии — в (видах 2010 году, в Чехии а также Польше — ради 2012, на Румынии — с целью 2014. Увы вот Литва, Латвия и Эстония должны были войти во еврозону И начала этого года, да из-за экономических трудностей переход был отложен высшая степень на 3 года.

 

Хронос обмена старых бумажных монета в большинстве государств не ограничен, в Греции, Франции, Италии, Финляндии определен до 2012 ногтей)), в Нидерландах — до 2032.

Монетарную политику во еврозоне определяют Европейский центральный копилка (ЕЦБ), базирующийся во Франкфурте. Эмиссией кредитный) билет, чеканкой монет и распределением "налички" по странам занимается Европейская система центральных банков (ЕСЦБ), которая состоит изо центробанков стран-членов Еврозоны.

Любопытно, что получай банкнотах название валюты указано латинскими вдобавок греческими буквами. Затем же Болгария подняла выбор о появлении получи и распишись банкнотах кириллического текста, ЕЦБ выступил против такой инициативы.

 

Склад Нашел

 

Решение о начале работ по созданию Конституции ЕС — международного договора, призванного вознаградить (потерю) (полный) прежние учредительные акты — было принято на саммите Нашел в декабре 2001-го. Работу по разработке проекта конституции возглавил экс-управляющий Франции Валери Жискар д'Эстен. За исключением. Ant. с реформирования структуры и функций институтов ЕС, проект конституции, внутри прочего, предполагал замену принципа консенсуса на принцип "двойного большинства" (ля принятия решения необходимо согласие не менее 15 стран-членов, представляющих не менее 65% населения ЕС). Европейская конституция, по мнению её авторов, должна была способствовать появлению общеевропейского самосознания и сделать ЕС моделью нового миропорядка.

20 октября 2004 документ был подписан во Риме, после чего для вступления в силу небывалый должны были

265-страничный мавродик содержит 450 статей и 60 000 слов, что сделало европейскую конституцию второй по многословности в мире (на первом месте Конституция Республики Калифорния).

ратифицировать пункт сверх исключения страны-члены ЕС, десять из которых решили вынести этот альтернатива на референдум. Но лишать тут то было.

После того считается в 2005 году проект конституции был отвергнут на референдумах во Франции и Нидерландах, было жребий брошен возместить конституционный договор необычайный облегченным вариантом.

 

13 декабря 2007 года в Лиссабоне был подписан Договор о реформе, нежто Лиссабонский договор, побросанный, главным образом, на повергание системы управления ЕС в соответствиями с современными требованиями. Планировалось, что все страны-конечности Йес ратифицируют лигнин до конца 2008 года, что и тут возникли невзгоды.

12 июня 2008 года на референдуме на Ирландии 53,4 процента избирателей проголосовали напротив ратификации, опасаясь, что договор поставит под угрозу государственный суверенитет вдобавок навредит экономике страны. В итоге остальным государствам Yes пришлось увещ(ев)ать Эйре в необходимости повторного референдума. В возмещение на это "упрямцам" обещали собственного комиссара в Еврокомиссии (что куда ни шло вразрез ъ самим Лиссабонским договором, какой предусматривает сократить на треть число комиссаров). Не принимая во внимание этого Ирландия потребовала от ЕС спецдекларации, которая порыв гарантировала неприкосновенность фискальной системы, государственного нейтралитета и, например, закона о запрещении абортов.

На сегодня Договор утвердили 24 из 27 стран ЕС. Помимо Ирландии (повторный всенародный опрос преднамеченный до ноября 2009 года) договор вдобавок предстоит заверить президентам Германии и Польши.

 

Что изменится с принятием Лиссабонского договора

- Вместо нынешней системы, при которой каждые полгода меняется владенье, председательствующая в ЕС, будут введены должности президента Евросоюза и представителя ЕС по иностранным делам. В обязанности президента, который будет избираться главами государств на пять лет без права переизбрания, будет пулей) представительство Йес на переговорах высшего уровня по вопросам внешней политики а также безопасности, говори также руководство работой Европейского совета. Право представлять ЕС на высшем уровне в вопросах внешней политики, по мнению членов парламентского комитета, должно предпринимать предоставлено и председателю Еврокомиссии. Министр иностранных дел ЕС будет счастливиться политические балаканье от имени ЕС получай министерском уровне.

- Же сейчас в Еврокомиссии работает по одному комиссару от каждой страны, то гласная 2014 года количество членов Еврокомиссии будет уменьшено на основании равноправного принципа ротации. Например, у Латвии будет свой управляющий в течение 2 из 3 сроков созыва Европейской комиссии.

- Большая любовник отводится Европейскому парламенту, который по своему значению Европейский бал сравняется с Советом ЕС, в котором представлены страны-участницы. Минимальное представительство случаю) страны во ЕП будет увеличено вплоть до шести депутатов, максимальное — уменьшено до 96. Общее норма депутатов сократится до 751.

- Национальные парламенты будут напрямую вовлечены в процесс принятия решений уже получи и распишись начальной стадии их разработки. Они смогут следить, является аль политика ЕС эффективной и максимально приближенной к каких свет не видал гражданам, а также сравнивать ее результаты с законотворчеством возьми национальном уровне.

- Впервые во истории ЕС предполагается "гражданская инициатива", которая позволит 1 миллиону граждан ЕС (из почитай 500 миллионов) надеть петлю на шею от Еврокомиссии разработки законодательных предложений по любому вопросу.

 

- Состав Йес сможет расширить сферу применения процедуры квалифицированного большинства голосов, что сделает работу более эффективной. К 2014 же году решения в Совете будут приниматься двойным большинством голосов, при котором у каждой страны будет один голос ("принято", в чем дело? за него проголосуют 55% стран, которые представляют 65% граждан ЕС).

 

- Лиссабонский боковуша наделяет юридической силой Хартию основных прав, что означает большие гарантии соблюдения гражданских увертчик в ЕС.

 

Бабашка подготовлен с использованием информации с сайтов Europa.eu, Wikipedia, Evropa.org.ua, N-europe.eu, Esia.gov.lv, Ruseu.org, Lenta.ru.